主    旨：檢送「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」第三年實施內容，請  查照
          。
說    明：依據行政院 96 年 9  月 6  日院臺財字第 0960041171 號函辦理。
正    本：行政院經濟建設委員會、財政部、經濟部、中央銀行、財團法人中小企業
          信用保證基金、財團法人中華民國中小企業協會、中華民國銀行商業同業
          公會全國聯合會、臺灣銀行、臺灣土地銀行、華僑商業銀行股份有限公司
          、高雄銀行股份有限公司、合作金庫商業銀行、第一商業銀行股份有限公
          司、華南商業銀行股份有限公司、彰化商業銀行股份有限公司、兆豐國際
          商業銀行股份有限公司、上海商業儲蓄銀行股份有限公司、台北富邦商業
          銀行股份有限公司、國泰世華商業銀行股份有限公司、中華開發工業銀行
          股份有限公司、臺灣工業銀行股份有限公司、台灣中小企業銀行股份有限
          公司、永豐商業銀行股份有限公司、渣打國際商業銀行股份有限公司、台
          中商業銀行股份有限公司、京城商業銀行股份有限公司、台東區中小企業
          銀行股份有限公司、第七商業銀行股份有限公司、陽信商業銀行股份有限
          公司、板信商業銀行股份有限公司、華泰商業銀行股份有限公司、三信商
          業銀行股份有限公司、臺灣新光商業銀行股份有限公司、聯邦商業銀行股
          份有限公司、中華商業銀行股份有限公司、萬泰商業銀行股份有限公司、
          玉山商業銀行股份有限公司、台新國際商業銀行股份有限公司、中國信託
          商業銀行股份有限公司、復華商業銀行股份有限公司、寶華銀行股份有限
          公司、遠東國際商業銀行股份有限公司、日盛國際商業銀行股份有限公司
          、大眾商業銀行股份有限公司、安泰商業銀行股份有限公司、慶豐商業銀
          行股份有限公司、稻江商業銀行股份有限公司
副    本：本會銀行局

附    件：本國銀行加強辦理中小企業放款方案（第三年）
          一、目的：協助中小企業取得營運資金，強化銀行金融中介功能。
          二、預期目標：97  年 6  月底本國銀行對中小企業放款總餘額較 96 年
              6 月底增加新臺幣 2  千億元。
          三、承辦銀行：各本國銀行。
          四、實施期間：96  年 7  月 1  日至 97 年 6  月 30 日。
          五、放款對象：符合經濟部發布之「中小企業認定標準」之中小企業。
          六、放款定義：國內總行及分行之短、中、長期放款與透支、貼現、進出
              口押匯及催收款。
          七、資金來源：由承辦銀行以自有資金辦理。
          八、放款用途：
          （一）短期或中期營運週轉。
          （二）購置機器、設備、土地、廠房及營業場所（含資本化之修繕費用）
                等資本性支出。
          九、每一案件之放款利率、額度、期限及償還方式：由各承辦銀行依個案
              決定。
          十、擔保條件：依各承辦銀行之作業規定辦理，並得依財團法人中小企業
              信用保證基金及本方案有關規定移送信用保證。
          十一、本方案實施期間內，各承辦銀行得適用下列措施：
            （一）財團法人中小企業信用保證基金增加 1  千億元批次信用保證額
                  度，並得視承辦銀行實際需要再增加額度。以批次送保之中小企
                  業，不受設立期間、營授比率（企業短、中期週轉授信總餘額／
                  最近1年報稅營業額×100％）、原送保額度上限及淨值條件等之
                  限制。
            （二）「協助中小企業紮根專案貸款」除得以行政院經濟建設委員會中
                  長期資金辦理外，銀行以自有資金用相同利率辦理，亦可適用。
            （三）簡易型分行得辦理中小企業放款，並得應該項業務需要，將營業
                  員工人數由 8  人增加至 10 人。
          十二、績效考核：
                本方案實施期間屆滿後，97  年 6  月底資本適足率不低於 8％之
                承辦銀行，由行政院金融監督管理委員會依下列評分標準，評選辦
                理中小企業放款績效優良者：
            （一）評分標準＝（貢獻度×90％）＋（成長度×10％）
                  ◆貢獻度＝（個別銀行對中小企業放款本年度各月底餘額平均數
                    －上年度各月底餘額平均數）／〔（全體銀行對中小企業放款
                    本年度各月底總餘額平均數－上年度各月底總餘額平均數）／
                    銀行家數〕
                  ◆成長度＝個別銀行對中小企業放款餘額成長率／全體銀行對中
                    小企業放款總餘額成長率＝〔（個別銀行對中小企業放款期末
                    餘額－期初餘額）／期初餘額×100 ％〕／〔（全體銀行對中
                    小企業放款期末總餘額－期初總餘額）／期初總餘額×100 ％
                    〕
                    註 1：本年度係 96.7.1~97.6.30 ；上年度係 95.7.1~96.6.3
                          0 。
                    註 2：個別銀行成長率未超過 100％部分，以該比率計算；超
                          過 100％而未超過 200％部分，以 5  成計算；超過
                          200 ％而未超過 300％部分，以 2.5  成計算；超過
                          300 ％部分，不列入計算。
                    註 3：銀行合併者，存續銀行之評分應扣除消滅銀行原有餘額
                          。
            （二）依評分後之績效排序，區分為優等與甲等銀行：
                  ◆優等銀行：績效為第 1-3  名者。
                  ◆甲等銀行：績效為第 4-8  名者。
          十三、獎勵措施：
            （一）經評選為甲等銀行者，得自本方案實施期間屆滿後一年內，適用
                  下列獎勵措施：
                  1.得將 1  家簡易型分行申請變更為一般分行，變更後不得設置
                    於台北縣市或高雄市；或得將 1  家分支機構跨縣市遷入台北
                    縣市、高雄市，並自申請書件送達主管機關之次日起自動核准
                    。
                  2.申請遷移國內分支機構，除遷入台北縣市、高雄市外，不受跨
                    縣市之限制，並自申請書件送達主管機關之次日起自動核准。
                  3.申請設置、遷移或裁撤非營業用辦公場所，自申請書件送達主
                    管機關之次日起自動核准。
                  4.申請設置、遷移或裁撤營業場所外自動化服務設備，自申請書
                    件送達主管機關之次日起自動核准。
                  5.派員赴大陸地區從事研討、研習或參加與金融業務有關之教育
                    訓練，自申請書件送達主管機關之次日起自動核准。
            （二）經評選為優等銀行者，得自本方案實施期間屆滿後一年內，適用
                  前項各點及下列獎勵措施：
                  1.績效排序第 1  名至第 3  名之銀行，分別得將3家、2  家及
                    1 家簡易型分行申請變更為一般分行。
                  2.績效排序第 1  名至第 3  名之銀行，分別得將3家、2  家及
                    1 家分支機構跨縣市遷入台北縣市、高雄市，並自申請書件送
                    達主管機關之次日起自動核准。
                  3.依銀行法第 74 條申請投資「金融相關事業」，其符合銀行法
                    限額規定及扣除轉投資金額（含本次）後之自有資本與風險性
                    資產之比率符合銀行法第44條規定者，自申請書件送達主管機
                    關之次日起自動核准。
                  4.依銀行法第 74 條申請投資「非金融相關事業」，其符合銀行
                    法限額規定及扣除轉投資金額（含本次）後之自有資本與風險
                    性資產之比率符合銀行法第 44 條規定者，自申請書件送達主
                    管機關之次日起自動核准。
            （三）經評選為績效優良之銀行，由行政院金融監督管理委員會公開頒
                  獎表揚，並登載於行政院金融監督管理委員會全球資訊網；另由
                  行政院金融監督管理委員會函請各績優銀行對有功人員予以敘獎
                  。
          十四、其他：
            （一）我國適用新巴塞爾資本協定草案中，銀行對中小企業放款適用
                  75％風險權數之金額上限，由 1  千萬元提高至 4  千萬元。
            （二）公營銀行辦理中小企業放款，經行政院金融監督管理委員會考核
                  為績效優良者，財政部辦理年度工作考成時，得於業務經營面之
                  配合政策任務項下，予以加分。
            （三）中華民國銀行商業同業公會應加強銀行從業人員辦理中小企業放
                  款之訓練，增加對中小企業之整體瞭解。
            （四）銀行辦理中小企業放款，應確實依照相關徵信及授信規範辦理；
                  如非因故意、重大過失或違法造成之損失，銀行及各級承辦人員
                  得免除相關行政責任。
            （五）承辦銀行對中小企業放款之個案，得視需要洽請經濟部中小企業
                  處或中小企業聯合輔導中心予以專案輔導診斷評估。
            （六）本方案實施期間內，由行政院金融監督管理委員會、經濟部、財
                  團法人中小企業信用保證基金、中華民國中小企業協會及中華民
                  國銀行商業同業公會等單位，每半年就中小企業融資事宜舉行會
                  議；另由行政院金融監督管理委員會銀行局、中華民國銀行商業
                  同業公會及承辦銀行按季就相關事宜交換意見。