主 旨：檢送「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」第三年實施內容，請 查照
。
說 明：依據行政院 96 年 9 月 6 日院臺財字第 0960041171 號函辦理。
正 本：行政院經濟建設委員會、財政部、經濟部、中央銀行、財團法人中小企業
信用保證基金、財團法人中華民國中小企業協會、中華民國銀行商業同業
公會全國聯合會、臺灣銀行、臺灣土地銀行、華僑商業銀行股份有限公司
、高雄銀行股份有限公司、合作金庫商業銀行、第一商業銀行股份有限公
司、華南商業銀行股份有限公司、彰化商業銀行股份有限公司、兆豐國際
商業銀行股份有限公司、上海商業儲蓄銀行股份有限公司、台北富邦商業
銀行股份有限公司、國泰世華商業銀行股份有限公司、中華開發工業銀行
股份有限公司、臺灣工業銀行股份有限公司、台灣中小企業銀行股份有限
公司、永豐商業銀行股份有限公司、渣打國際商業銀行股份有限公司、台
中商業銀行股份有限公司、京城商業銀行股份有限公司、台東區中小企業
銀行股份有限公司、第七商業銀行股份有限公司、陽信商業銀行股份有限
公司、板信商業銀行股份有限公司、華泰商業銀行股份有限公司、三信商
業銀行股份有限公司、臺灣新光商業銀行股份有限公司、聯邦商業銀行股
份有限公司、中華商業銀行股份有限公司、萬泰商業銀行股份有限公司、
玉山商業銀行股份有限公司、台新國際商業銀行股份有限公司、中國信託
商業銀行股份有限公司、復華商業銀行股份有限公司、寶華銀行股份有限
公司、遠東國際商業銀行股份有限公司、日盛國際商業銀行股份有限公司
、大眾商業銀行股份有限公司、安泰商業銀行股份有限公司、慶豐商業銀
行股份有限公司、稻江商業銀行股份有限公司
副 本：本會銀行局
附 件：本國銀行加強辦理中小企業放款方案（第三年）
一、目的：協助中小企業取得營運資金，強化銀行金融中介功能。
二、預期目標：97 年 6 月底本國銀行對中小企業放款總餘額較 96 年
6 月底增加新臺幣 2 千億元。
三、承辦銀行：各本國銀行。
四、實施期間：96 年 7 月 1 日至 97 年 6 月 30 日。
五、放款對象：符合經濟部發布之「中小企業認定標準」之中小企業。
六、放款定義：國內總行及分行之短、中、長期放款與透支、貼現、進出
口押匯及催收款。
七、資金來源：由承辦銀行以自有資金辦理。
八、放款用途：
（一）短期或中期營運週轉。
（二）購置機器、設備、土地、廠房及營業場所（含資本化之修繕費用）
等資本性支出。
九、每一案件之放款利率、額度、期限及償還方式：由各承辦銀行依個案
決定。
十、擔保條件：依各承辦銀行之作業規定辦理，並得依財團法人中小企業
信用保證基金及本方案有關規定移送信用保證。
十一、本方案實施期間內，各承辦銀行得適用下列措施：
（一）財團法人中小企業信用保證基金增加 1 千億元批次信用保證額
度，並得視承辦銀行實際需要再增加額度。以批次送保之中小企
業，不受設立期間、營授比率（企業短、中期週轉授信總餘額／
最近1年報稅營業額×100％）、原送保額度上限及淨值條件等之
限制。
（二）「協助中小企業紮根專案貸款」除得以行政院經濟建設委員會中
長期資金辦理外，銀行以自有資金用相同利率辦理，亦可適用。
（三）簡易型分行得辦理中小企業放款，並得應該項業務需要，將營業
員工人數由 8 人增加至 10 人。
十二、績效考核：
本方案實施期間屆滿後，97 年 6 月底資本適足率不低於 8％之
承辦銀行，由行政院金融監督管理委員會依下列評分標準，評選辦
理中小企業放款績效優良者：
（一）評分標準＝（貢獻度×90％）＋（成長度×10％）
◆貢獻度＝（個別銀行對中小企業放款本年度各月底餘額平均數
－上年度各月底餘額平均數）／〔（全體銀行對中小企業放款
本年度各月底總餘額平均數－上年度各月底總餘額平均數）／
銀行家數〕
◆成長度＝個別銀行對中小企業放款餘額成長率／全體銀行對中
小企業放款總餘額成長率＝〔（個別銀行對中小企業放款期末
餘額－期初餘額）／期初餘額×100 ％〕／〔（全體銀行對中
小企業放款期末總餘額－期初總餘額）／期初總餘額×100 ％
〕
註 1：本年度係 96.7.1~97.6.30 ；上年度係 95.7.1~96.6.3
0 。
註 2：個別銀行成長率未超過 100％部分，以該比率計算；超
過 100％而未超過 200％部分，以 5 成計算；超過
200 ％而未超過 300％部分，以 2.5 成計算；超過
300 ％部分，不列入計算。
註 3：銀行合併者，存續銀行之評分應扣除消滅銀行原有餘額
。
（二）依評分後之績效排序，區分為優等與甲等銀行：
◆優等銀行：績效為第 1-3 名者。
◆甲等銀行：績效為第 4-8 名者。
十三、獎勵措施：
（一）經評選為甲等銀行者，得自本方案實施期間屆滿後一年內，適用
下列獎勵措施：
1.得將 1 家簡易型分行申請變更為一般分行，變更後不得設置
於台北縣市或高雄市；或得將 1 家分支機構跨縣市遷入台北
縣市、高雄市，並自申請書件送達主管機關之次日起自動核准
。
2.申請遷移國內分支機構，除遷入台北縣市、高雄市外，不受跨
縣市之限制，並自申請書件送達主管機關之次日起自動核准。
3.申請設置、遷移或裁撤非營業用辦公場所，自申請書件送達主
管機關之次日起自動核准。
4.申請設置、遷移或裁撤營業場所外自動化服務設備，自申請書
件送達主管機關之次日起自動核准。
5.派員赴大陸地區從事研討、研習或參加與金融業務有關之教育
訓練，自申請書件送達主管機關之次日起自動核准。
（二）經評選為優等銀行者，得自本方案實施期間屆滿後一年內，適用
前項各點及下列獎勵措施：
1.績效排序第 1 名至第 3 名之銀行，分別得將3家、2 家及
1 家簡易型分行申請變更為一般分行。
2.績效排序第 1 名至第 3 名之銀行，分別得將3家、2 家及
1 家分支機構跨縣市遷入台北縣市、高雄市，並自申請書件送
達主管機關之次日起自動核准。
3.依銀行法第 74 條申請投資「金融相關事業」，其符合銀行法
限額規定及扣除轉投資金額（含本次）後之自有資本與風險性
資產之比率符合銀行法第44條規定者，自申請書件送達主管機
關之次日起自動核准。
4.依銀行法第 74 條申請投資「非金融相關事業」，其符合銀行
法限額規定及扣除轉投資金額（含本次）後之自有資本與風險
性資產之比率符合銀行法第 44 條規定者，自申請書件送達主
管機關之次日起自動核准。
（三）經評選為績效優良之銀行，由行政院金融監督管理委員會公開頒
獎表揚，並登載於行政院金融監督管理委員會全球資訊網；另由
行政院金融監督管理委員會函請各績優銀行對有功人員予以敘獎
。
十四、其他：
（一）我國適用新巴塞爾資本協定草案中，銀行對中小企業放款適用
75％風險權數之金額上限，由 1 千萬元提高至 4 千萬元。
（二）公營銀行辦理中小企業放款，經行政院金融監督管理委員會考核
為績效優良者，財政部辦理年度工作考成時，得於業務經營面之
配合政策任務項下，予以加分。
（三）中華民國銀行商業同業公會應加強銀行從業人員辦理中小企業放
款之訓練，增加對中小企業之整體瞭解。
（四）銀行辦理中小企業放款，應確實依照相關徵信及授信規範辦理；
如非因故意、重大過失或違法造成之損失，銀行及各級承辦人員
得免除相關行政責任。
（五）承辦銀行對中小企業放款之個案，得視需要洽請經濟部中小企業
處或中小企業聯合輔導中心予以專案輔導診斷評估。
（六）本方案實施期間內，由行政院金融監督管理委員會、經濟部、財
團法人中小企業信用保證基金、中華民國中小企業協會及中華民
國銀行商業同業公會等單位，每半年就中小企業融資事宜舉行會
議；另由行政院金融監督管理委員會銀行局、中華民國銀行商業
同業公會及承辦銀行按季就相關事宜交換意見。