一、修正機關：行政院金融監督管理委員會。
二、修正依據：證券交易法第十四條第二項。
三、「公開發行銀行財務報告編製準則」修正草案如附件。本案另載於本會銀行局網
    站（網址：http://www.banking.gov.tw） ，「法規資訊／法規預告」網頁。
四、對於本公告內容有任何意見或修正建議者，請於本公告刊登公報翌日起七日內陳
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公開發行銀行財務報告編製準則修正草案總說明
鑒於銀行業與一般商業或製造業行業特性之不同，並為利各銀行編製財務報告能有一
合理及一致性之規範，我國爰於中華民國九十二年六月二日依據證券交易法第十四條
第二項之授權規定制訂公布「公開發行銀行財務報告編製準則」（下稱本準則）。其
後配合我國財務會計準則之訂定及修正，歷經四次修正。
為使我國銀行財務報告之編製能採用單一、更高品質及國際認可之會計準則，公開發
行銀行將自一零二年會計年度開始直接採用國際會計準則（IFRSs） 編製財務報告，
為利公開發行銀行財務報告之編製在共通性項目能與「證券發行人財務報告編製準則
」維持一致，並基於銀行業審慎穩健經營之特性，以兼顧健全銀行業務經營，適應產
業發展，並使銀行信用配合國家金融政策，使我國銀行於採用 IFRSs後，能以更有秩
序及效率之方式，保護存款人、客戶及投資人之權益，爰作本次修正。
本準則現行條文計二十四條，本次修正二十條、刪除二條，新增八條，修正後條文計
三十條，修正重點臚列如下：
一、明定一般公認會計原則係指經本會認可之國際財務報導準則、國際會計準則、解
    釋及解釋公告等。（修正條文第三條）
二、基於國際會計準則係以合併財務報告為主報表，爰將財務報告體制調整為以編製
    合併財務報告為主，個體財務報告為輔，爰新增第四章規範個體財務報告之編製
    。（修正條文第七條、第二十二條至第二十四條）
三、參考國際會計準則第一號「財務報表之表達」（IAS 1） 規定，修正財務報告四
    大表名稱及本準則中有關資產、負債、權益、收入及費損等相關項目之認列、表
    達及揭露等原則性規範，修正如次：
（一）資產負債表
      1.資產項目：（修正條文第十條）
     （1）參考 IAS 1  第五十四段規範應至少列示之資產單行項目及國際會計準則
          各號公報規定，爰將「公平價值變動列入損益之金融資產」修正為「透過
          損益按公允價值衡量之金融資產」、「固定資產」修正為「不動產及設備
          」、增訂「透過其他綜合損益按公允價值衡量之金融資產」、「當期所得
          稅資產」、「受制限資產」、「投資性不動產」、「遞延所得稅資產」等
          項目，並刪除「備供出售金融資產」、「以成本衡量之金融資產」及「無
          活絡市場之債務商品投資」等項目。
     （2）參酌國際會計報導準則第九號「金融工具：分類與衡量」第四‧二段規定
          ，明定「貼現及放款」應以有效利率法之攤銷後成本衡量。
     （3）明定採用國際會計準則後，有關不動產及設備、無形資產與投資性不動產
          之續後衡量，應採成本模式。
      2.負債項目：參考 IAS 1  第五十四段規範至少應列示之負債單行項目及國際
        會計準則各號公報規定，將「公平價值變動列入損益之金融負債」修正為「
        透過損益按公允價值衡量之金融負債」，增訂「當期所得稅負債」、「負債
        準備」等項目，並刪除「以成本衡量之金融負債」、「信託資金」等項目。
        （修正條文第十一條）
      3.權益項目：配合財務報告修正為以合併為基礎，爰將權益項目區分為歸屬於
        母公司業主之權益及非控制權益。（修正條文第十二條）
（二）綜合損益表：將損益表之表達方式，修正為以單一「綜合損益表」之方式表達
      ，並參考 IAS 1  第八十二段規定，規範綜合損益表至少應表達之項目。（修
      正條文第十三條）
（三）權益變動表：參考 IAS 1  第一百零六段規定，規範應於權益變動表列示之項
      目。（修正條文第十三條）
（四）財務報告附註：參考 IAS 1  相關規範，明定附註中應明確且無保留聲明財務
      報告之編製，係遵循本會認可之國際財務報導準則、國際會計準則、解釋及解
      釋公告，並應於附註增加揭露「通過財務報表之日期及通過之程序」、「已採
      用或尚未採用本會認可之新發布、修訂後國際財務報導準則、國際會計準則、
      解釋及解釋公告之影響情形」、「重大會計判斷、估計及假設，以及與所作假
      設及估計不確定性其他主要來源有關之資訊」、「管理資本之目標、政策及程
      序」及「對財務風險之管理目標及政策」等事項。（修正條文第十六條）
四、參考國際會計準則第三十四號「期中財務報導」相關規範，修正銀行編製期中財
    務報告應遵循之規定，並增訂期中財務報告各報表應包含之期間。（修正條文第
    二十一條）
五、參酌「證券發行人財務報告編製準則」規定，並考量銀行業之行業特性，明定銀
    行首次採用國際會計準則時，有關不動產之認定成本，僅依銀行法第七十五條規
    定屬全數非自用，且有存在、持續及穩定之租金收入者，得採現金流量折現法估
    算之公允價值作為認定成本之上限。（修正條文第二十六條及第二十七條）
六、基於銀行業之行業特性，並穩健其經營，爰明定銀行在職員工優惠存款之超額利
    息，得於員工確定退休後，始適用國際會計準則第十九號「員工福利」規定（修
    正條文第二十八條）
七、配合本國銀行將自一百零二年起採用國際會計準則編製財務報告，爰明定本次修
    正條文自一百零二年施行。（修正條文第三十條）